新疆日报转载:关于测量标志的保护

                                                                  新疆日报转载:关于测量标志的保护

疏附县乌库沙克乡二村四组农民买买提·乌斯曼的屋子旁边，有一个高高的木架。四十多年来，买买提·乌斯曼一直义务守护着这个木架。
    这不是一个普通的木架，它是一个测量标志。１９５７年，一些前苏联人来到买买提·乌斯曼家，用上好的松木搭建起了这个测量标志。
    如今像这样保存完好的测量标志已经很少见了。疏附县乌库沙克乡过去有好几个这样的测量标志，铁制的在大炼钢铁中被扔进了熔炉，或是被人当废铁卖了，木制的也被人拆了拿走。
    自治区人大常委会执法检查组从４月１０日至２５日，分赴乌鲁木齐、伊犁、巴州、克州、喀什、吐鲁番、塔城、石河子等八个地州市，对《中华人民共和国测绘法》、国务院《测量标志保护条例》、《地图编制出版管理条例》以及《新疆维吾尔自治区测绘管理条例》在我区的实施情况进行了检查。
   检查中发现，我区测量标志破坏严重。吐鲁番市气象局院内的国家二级水准点被从土中挖出扔到一边，库尔勒市南２１８国道附近的国家一等水准点“库铁４”也遭到同样命运。阿图什市环城路３１４国道加油站前的国家一等水准点已无处可寻。这些测量标志的被损害给我区经济建设带来难以弥补的损失。
    从五十年代以来，国家花费３．４亿元，测绘队员们手持平板仪、水准仪、经纬仪等手工测绘仪器，足迹踏遍雪山、戈壁，还有２４人献出了他们鲜活的生命，在我区境内共建立起高精度三角控制点１．３万个，一、二等水准点约３５００座。但因为缺乏保护，７０％的测量标志遭到破坏。
    测量标志体积不大，多是一块标石，但任何工程的施工都离不开它。用测量标志，可以决定地理坐标、海拔高度、方位、长度或距离等。国外曾发生过因为水准点被破坏，而把一座城市建在了火山口上的悲剧。
    吐鲁番市规划设计院专家吾甫尔·艾比不拉对测量标志被损坏的后果深有体会。４年前，吐鲁番市气象局院内的国家二级水准点被破坏后，设计院做吐鲁番市的基础勘界工作只能从十几公里外找点。前两年没有卫星定位系统，只能采用人工方法，从十几公里外一点一点向市区引线，不但时间长，精度降低，测量成本也增加了好几万元。这两年有了卫星定位系统，劳动强度大大降低。但黑山头上的国家二级三角点，受旁边通讯设施的干扰，卫星定位系统无法正常使用，只能用传统的人工方法测量。
    ８０年代以前测量标志保护工作大都由各县（市）人民政府负责，许多测量标志由当地农牧民管理，政府给予一定的资金补助。８０年代后停了这项补助。有些负责保护的农牧民去世，测量标志也就失去了保护。这几年我区基础设施建设步伐加快，不少测量标志在工程施工时被损坏，尤其是沿公路布设的水准点，因为道路改扩建，大量被破坏。
    自治区测绘局行业管理处处长张麒介绍，测量标志一旦被破坏，很难恢复。不仅要花费巨资，测量标志的等级也会降低。
    自治区人大常委会委员、环境与资源保护委员会主任阿不来提·马木提建议，要严格执行测绘法第三十五条的规定，严禁任何单位和个人损毁或者擅自移动长久性测量标志和正在使用中的临时性测量标志；严禁侵占长久性测量标志用地，严禁在长久性测量标志**控制范围内从事危害测量标志**和使用效能的活动；按照分级管理原则，设立专项经费用于测量标志的普查、维护工作；将测量标志的保护工作延伸到乡级人民政府，建立测量标志保管责任制